Случаи откоса от армии

Порядок получения отсрочки от армии при поступлении в магистратуру

Несколько лет назад были внесены изменения в действующее законодательство, касающееся отсрочки от призыва в армию разных категорий учащихся, в том числе обучающихся в магистратуре. Конституционный суд РФ постановлением № 15 от 17 апреля 2018 года приостановил призыв студентов-магистров, даже если отсрочка будет третьей.

Тем самым приравнял права лиц, получивших первую отсрочку во время получения среднего образования, с правами остальных студентов.

Ранее по Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 1 апреля 2020 года) допускались только две. Из-за этого те, кто позже пошел в школу, не могли получать непрерывное образование.

Поводом рассмотреть конституционность подпункта «а» пункта 2 статьи 24 данного закона стали многократные обращения студентов.

В 2020 году получить отсрочку можно, если:

• вуз, где предстоит обучение, имеет государственную лицензию. Аккредитации также подлежит направление или специализация;
• это первое высшее образование. Магистратура или бакалавриат по другому направлению приравнивается к первому высшему. Второе и последующие такого права не дают;
• обучение по очной форме. Студенты любой другой (заочной, вечерней) подлежат призыву;
• обучение должно быть последовательным, без прерываний: следующая ступень должна начаться после окончания предыдущей;
• эта льгота не была использована ранее. К примеру, когда молодой человек проходил обучение в специальном учебном заведении.

Отсрочка от армии после бакалавриата

Чтобы соблюсти получение образования без прерываний, необходим пакет документов:

1. паспорт гражданина РФ;
2. студенческий;
3. уведомление из вуза с обязательной датой приказа о зачислении и датой окончания;
4. заключение медицинской комиссии.

Проходить медкомиссию можно только во время действия призыва. Если по результатам молодой человек признается годным к воинской службе, на время обучения ему дается отсрочка. После получения диплома ему будет вручена повестка.

При наличии определенных заболеваний или травм (список таких заболеваний, дающих эту возможность, насчитывает десятки пунктов) призывник признается негодным или годным с ограничениями к несению службы. В этом случае он получает статус рядового запаса. Разрешение или неразрешение военкомата в этом случае не требуется.

Документы подаются в военкомат самостоятельно. Решение выносится после прохождения медосмотра. Чтобы избежать проблем, лучше все делать заранее.

Студентам из других городов разрешается подавать документы по месту обучения, никуда ехать не требуется.

После окончания учебного заведения и получении диплома следует призыв в вооруженные силы.

Случаи, когда отсрочка действует после отчисления

Существуют исключения из правил, когда отчисленный из вуза студент официально может отсрочивать призыв.

• Уход по уважительным причинам (например, семейные обстоятельства). При восстановлении может быть выбран любой факультет, специальность, при этом обучение не должно быть увеличено более чем год.
• Перевод в другое высшее учебное заведение. При этом специализация или направление не учитывается. Срок обучения должен быть равным или увеличиться не более чем на год.

Если уход студента осуществлен по этим причинам, магистратура дает отсрочку от армии. Если он отчислен по академической неуспеваемости, несоблюдению внутреннего распорядка и подобным причинам, его ждет медкомиссия, а после будет вручена повестка.

Публикация научных статей для магистрантов может стать проблемой. Многие вузы при поступлении в магистратуру требуют наличие статей в специализированных изданиях.

Конечно, в виде исключения деканат может предоставить студенту академический отпуск. В это время он остается учащимся и имеет те же льготы.

Отсрочка от армии после специалитета

Механизм и регламент взаимодействий государства и призывника определяются законодательством. Окончательную точку в споре об отсрочке призыва студента-специалиста поставит юрист. Закон о военной службе, статья 24: «Отсрочка может быть предоставлена гражданам. если они не имеют диплома специалиста или магистра. »

Действующее законодательство предусматривает, что изменение сроков призыва происходит исключительно при переходе на более высокую ступень после окончания предыдущей. А лица, имеющие при поступлении в магистратуру диплом специалиста, по закону уже имеют высшее образование, поэтому приравниваются к получающим второе. В этом случае никаких отсрочек предоставлено быть не может.

Военный эксперт перечислил самые популярные способы уклонения от армии

13:41 Апрель 1, 2021 4546

Фото: РИА Новости/Павел Львов

Среди них дача взятки военкому или члену медкомиссии, смена места жительства или попытка притвориться гомосексуалистом.

Об этом в беседе с радиостанцией «Говорит Москва» сообщил полковник в запасе Виктор Баранец.

«Во-первых, одним из наиболее популярных способов откоса от армии была взятка. Взятка давалась разным людям: военкому или председателю медицинской комиссии, врачу за то, что он подделает документы и протащит их до призывной комиссии, мальчику дадут военный билет, присвоят категорию негодности, и до свиданья. Взятку за откос от армии давали не только деньгами. В моей практике был случай, когда отец [призывника — прим. ГМ] отдал военкому новенький автомобиль «Москвич». Это один способ уклонения. Второй способ уклонения заключался в укрытии призывника, который «уматывал» со своего постоянного места жительства и нигде не регистрировался. Таких мальчиков, которые уезжали в деревню к бабушке, в другой город и посёлок, было огромное количество. Ещё один способ уклонения от службы — нежелание получать повестку. Это часто приводило даже к комедийным способам».

Баранец отметил, что сотрудники некоторых военкоматов шли на хитрости ради привлечения молодых людей в ряды вооружённых сил страны. В частности, призывников выманивали из квартир с помощью соседей. Собеседник радиостанции уточнил, что медработников военкоматов затруднительно ввести в заблуждение рассказами о гомосексуализме.

«Юридически, пока мальчик не расписывался за повестку, его никто забрать не мог. Его просто зачисляли в укрывающиеся, и начинали искать, а здесь для того чтобы вручить парню повестку, военкоматы некоторые шли на хитрость. Например, приходили к бабушке, которая живёт ниже этажом, говорили: «пойдёмте, нам надо выудить из квартиры призывничка. Позвоните в квартиру, скажите, что он вас затапливает. Дверь откроется, а мы ему повестку вручим » . Вы знаете, родное российское общество использует любые приёмы. Насчёт гомосексуализма, было замечено, что таким способом пытались уклониться от армии, но дело в том, что у нас медицину так просто не обведёшь, хотя очень нежелающие служить даже приводили других мужиков, мол, мы спали вместе. Это трудно доказуемая вещь. В России работает гигантская «академия откоса от армии», прямо на виду у государства, вы загляните в интернет: «поможем уклониться от армии, недорого и на законных основаниях».

В России начался весенний призыв в армию. Указ подписал Владимир Путин. Планируется, что на военную службу будут призваны 134 тысячи новобранцев. Согласно распоряжению министра обороны, сотрудники военкоматов должны сделать прививки от коронавируса. К работе с призывниками допускаются те, у кого есть устойчивые антитела к COVID-19. Призыв продлится до 15 июля.

ВС разобрался, является ли повестка единственным документом о призыве в армию

Верховный Суд вынес Определение № 48-КАД20-6-К7, в котором разобрался, может ли лицо быть признано не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если повестка ему не направлялась, а материалы дела свидетельствуют о том, что данные о регистрации призывника по месту жительства у военкомата имелись.

Решением призывной комиссии от 26 июня 2009 г. Евгению Денисюку была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе до 1 июля 2013 г. в связи с очным обучением в вузе. В апреле 2015 г. ему вновь была предоставлена отсрочка до 29 августа 2017 г. в связи с обучением в аспирантуре по очной форме.

В августе 2016 г. отдел военного комиссариата по г. Златоусту и Кусинскому району Челябинской области получил письмо от вуза, в котором указывалось на отчисление Денисюка в связи с завершением обучения с 29 августа того же года. Отмечалось также, что он подлежит призыву на военную службу.

10 апреля 2019 г. Денисюк обратился в военкомат с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением 6 июня 2018 г. возраста 27 лет. По итогам заседания призывной комиссии было принято решение о признании Евгения Денисюка не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислении в запас.

Молодой человек обратился в Златоустовский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением о признании заключения призывной комиссии Златоустовского городского округа Челябинской области от 9 апреля 2019 г. незаконным и возложении на нее обязанности рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении истца в запас Вооруженных Сил РФ как не подлежащего призыву в связи с достижением возраста 27 лет в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 28 и абз. 6 п. 1 ст. 52 Закона о воинской обязанности, а также о выдаче военного билета.

Истец пояснил, что от призыва не уклонялся, его место проживания и регистрации военкомату было известно, мероприятия по организации призыва в отношении него не осуществлялись, повесток о явке на заседание призывной комиссии он не получал. Поскольку, по мнению истца, он не прошел военную службу по призыву по независящим от него основаниям, решение призывной комиссии является незаконным и нарушает его права.

Суд установил, что сведения о направлении административным ответчиком повесток призывнику после апреля 2015 г. отсутствуют. Кроме того, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД по ЗГО Челябинской области сообщил, что с 2016 по 2018 г. запросов на установление местонахождения Денисюка из военкомата не поступало, начальник отдела МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области указал на отсутствие обращений военкомата по вопросу установления местонахождения данного призывника.

Златоустовский городской суд Челябинской области удовлетворил иск частично: признал заключение призывной комиссии незаконным и обязал ее принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Отменяя судебный акт первой инстанции в данной части и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, Челябинский областной суд исходил из того, что Денисюк, являясь призывником, действовал вопреки ст. 10 Закона о воинской обязанности и не уведомил военкомат в двухнедельный срок об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства, временного пребывания, а также не сообщил об окончании обучения в аспирантуре и соответствующем отчислении.

Кроме того, апелляционная инстанция, сочтя указание в удостоверении подлежащего призыву на военную службу гражданина о явке в военный комиссариат вызовом в орган, осуществляющий воинский учет, пришла к выводу, что Евгений Денисюк был уведомлен о необходимости явки в военкомат после прекращения срока действия отсрочки, но не явился в установленный срок для осуществления подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом, что привело к тому, что он не прошел военную службу по призыву без законных оснований. У районного суда, по мнению апелляции, также не имелось оснований для принятия в качестве надлежащего доказательства предоставленного административным ответчиком письма вуза об отчислении призывника из учебного заведения в связи с отсутствием сведений о получении данной справки военным комиссариатом. Вторая инстанция заключила, что призывной комиссией принято законное и обоснованное решение о признании Денисюка не прошедшим службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил апелляционное определение в силе.

Не согласившись с решением кассации, Евгений Денисюк обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой. Изучив материалы дела, ВС заметил, что установленные судом первой инстанции обстоятельства свидетельствуют о том, что призывник не прошел военную службу по независящим от него причинам.

В свою очередь, указал ВС, суд апелляционной инстанции сделал необоснованное заключение о надлежащем исполнении военкоматом возложенной на него законом обязанности по оповещению гражданина о необходимости явки для прохождения призывных мероприятий, вопреки положениям Закона о воинской обязанности и принятых в соответствии с ним подзаконных актов, посчитав наличие в удостоверении подлежащего призыву гражданина записи от 2015 г. о необходимости явки «с 1 по 5 сентября 2017 г.» правомерным и достаточным извещением призывника.

Кроме того, подчеркнула высшая инстанция, ошибочным является утверждение апелляционного суда о том, что первой инстанцией неправомерно принято во внимание письмо вуза об отчислении заявителя в связи с отсутствием сведений о получении данного письма военным комиссариатом, поскольку оно было представлено суду вместе с иными документами личного дела призывника самим административным ответчиком, не отрицающим факт ее получения адресатом.

«При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части и признания оспариваемого заключения призывной комиссии законным у судов апелляционной и кассационной инстанций не имелось», – заключил Верховный Суд.

Таким образом, ВС отменил судебные акты апелляции и кассации в части отказа в удовлетворении административного искового заявления о признании заключения призывной комиссии незаконным и возложении на нее обязанности принять решение в соответствии с законодательством РФ и оставил в силе решение первой инстанции. В остальной части апелляционное и кассационное определения были оставлены без изменения.

В комментарии «АГ» председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы Владимир Тригнин посчитал, что позиция ВС в этом деле соответствует последним тенденциям судебной практики по данной категории дел: судебный орган не терпит формального подхода к вопросу ограничения прав человека, тем более когда санкция, налагаемая в такой ситуации на основании заключения призывной комиссии, препятствует замещению гражданином должностей государственной гражданской или муниципальной службы на протяжении 10 лет. Эксперт заметил, что военкоматы, организуя призывные мероприятия, зачастую не используют вверенные законом полномочия (не вручают надлежащим образом повестки, не направляют обращения в органы внутренних дел и т.д.), и именно на этот недостаток обратил внимание Верховный Суд.

«Апелляция по-своему оценила доказательства, представленные ответчиком, – в частности, указание на необходимость явки в военкомат в документе воинского учета. Однако она не учла, что обязанность явки на мероприятия, связанные с призывом, налагается в соответствии с законом специальным документом – повесткой, и вынесла апелляционное определение без учета разъяснений вышестоящих судебных органов (п. 54 Обзора практики ВС № 3 от 14 ноября 2018 г.), что и привело к нарушению норм материального права», – отметил Владимир Тригнин.

Адвокат добавил, что такие ситуации возникают на практике довольно часто: военкоматы пытаются переложить на граждан обязанность следить за наличием оснований для отсрочки, хотя в силу требований п. 18 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, контроль наличия оснований для отсрочки или освобождения от призыва возложен на военного комиссара. Судебные органы, в свою очередь, исправляют ошибки как призывных комиссий, так и нижестоящих судебных инстанций, подчеркнул эксперт.

Адвокат АП Новгородской области Константин Маркин отметил, что законодательство РФ, регулирующее порядок призыва на военную службу и примененное в данном деле, не может быть истолковано двояко. «Суд первой инстанции, а впоследствии и Верховный Суд применили его именно так, как было заложено законодателем», – подчеркнул он.

Константин Маркин предположил, что судья апелляционной инстанции иначе истолковал доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также подлежащий применению закон. «Возможно, судья либо недостаточно знаком с законодательством РФ в этой сфере, либо имелись внешние факторы, повлиявшие на решение, – считает он. – Предположу, что суд кассационной инстанции (первой кассации) просто не стал утруждать себя разбором данного дела, ведь проще согласиться с уже имеющимися выводами апелляционной инстанции, чем формулировать новые».

По мнению адвоката, при принятии решений апелляционной и кассационной (первой кассацией) инстанциями на судей могло оказывать определенное давление распространенное представление о прохождении военной службы по призыву – якобы призывники сами должны являться в военкомат с требованием о призыве, в противном случае они уклоняются от военной службы.

В заключение Константин Маркин назвал случаи, подобные данному делу, единичными.

Солдаты неудачи: призывникам предлагают фальшивые справки для отсрочки

Интернет пестрит объявлениями, обещающими за определенную (и часто немалую) мзду оформить справку о болезни, дающую призывнику право на отсрочку, а то и помочь с передачей «кому надо» взятки. Даже если предприимчивые граждане исполняют свои обещания, призывники и их родители оказываются ввязанными в откровенную уголовщину. Но в большинстве случаев мошенники просто испаряются с деньгами, оставив на память о себе лишенные какой-либо силы бумажки. При этом многие жертвы подобных схем просто не знают о возможности легального получения отсрочки или прохождения альтернативной службы. Подробности — в материале «Известий».

В справке нет смысла

Дзержинский районный суд Перми приговорил двух жительниц города к трем годам условно (с испытательным сроком три года) по ч. 2 ст. 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное группой лиц») и ч. 2 ст. 327 УК РФ («Подделка официального документа»). Женщины изготавливали поддельные медицинские документы о наличии у призывника заболевания, дающего право на отсрочку либо освобождение от призыва на воинскую службу. Всего судом было установлено 48 эпизодов преступной деятельности предприимчивых дам.

По словам председателя Общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» Флёры Салиховской, если у призывника действительно (или предположительно) есть какое-то хроническое заболевание, он должен представить в военкомат копию медицинских документов, подтверждающих недуг.

Справку в любом случае проверят.

— Призывник проходит медкомиссию. Если он приносит справку, призывная комиссия отправляет его в стационар, который прикреплен к этому военкомату, где его обследуют для подтверждения диагноза. Если у него настоящее заболевание, он обязательно предъявит жалобы [и тоже направят на обследования]. То есть поддельная справка не имеет смысла, — отметила Салиховская.

«Расписание болезней», ранжирующее заболевания по пяти пунктам, соответствующим разным уровням годности к службе, содержится в постановлении правительства №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Таких степеней пять: «А» (годен), «Б» (годен с незначительными ограничениями), «В» (ограниченно годен), «Г» (временно не годен) и «Д» (не годен). Некоторые болезни мочеполовой или эндокринной системы, резко выраженные стойкие психические нарушения (к примеру, шизофрения) однозначно являются поводом для признания не годным к службе.

Кроме медицинских, есть и другие обстоятельства, позволяющие избежать службы в армии. Это, например, наличие двух и более детей у призывника или осуществление им ухода за близкими родственниками-инвалидами, находящимися на его попечении. Также отсрочка положена учащимся очных отделений вузов. Полный список причин для законного получения отсрочки от службы изложен в ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе».

Если ты пацифист

Но что делать, если молодой человек не хочет идти в армию по религиозным или иным идейным соображениям? Как говорит председатель совета директоров Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил Владимир Богатырёв, «если не хочешь служить, можно сказать, что в силу каких-то убеждений не можешь брать в руки оружие, и отслужить альтернативную службу».

Согласно ст. 2 ФЗ №113 «Об альтернативной службе в армии», призывник может выбрать альтернативную службу, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Кроме того, выбрать альтернативную службу могут представители малочисленных народов России, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами.

— Достаточно заявить о наличии каких-то убеждений, препятствующих службе. Доказать и проверить это невозможно, — говорит Владимир Богатырёв.

Согласно приказу Минтруда № 84, в 2020 году призывники могут выбрать в качестве альтернативы работу гардеробщика, дворника, матроса, оленевода, няни и других. Однако работать придется 18 месяцев, на полгода дольше, чем служить в армии. По словам Богатырёва, немногие пользуются такой возможностью:

— Проще год отслужить, и всё.

Когда служба неизбежна

Тем не менее призывники ищут способы «откосить» при помощи сомнительных контор. Но это может привести к уголовной ответственности и для заказчиков, и для исполнителей.

— В определенных случаях возможно привлечение за уклонение от призыва на военную службу и привлечение за использование поддельных документов, — пояснил юрист правозащитной группы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон.

Речь о ст. 328 («Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы») и ст. 327 («Подделка, изготовление или оборот поддельных документов») УК РФ. По словам Левинсона, использование любого поддельного документа, который возлагает какие-то права и обязанности, является уголовным преступлением. Если же дело доходит до передачи взятки должностному лицу военкомата, то отвечать придется уже по ст. 291 УК («Дача взятки»).

А вот служить придется отправиться всё равно.

— Даже если доказательств умысла на совершение преступления не находят, решение об освобождении от призыва на военную службу без оснований, предусмотренных законом, и выдачу военного билета признают незаконными, и [человек] будет подлежать призыву до 27 лет. Незаконно полученный военный билет аннулируют по иску прокуратуры, — подчеркнул юрист. «Известия» направили запрос в пресс-службу МВД России для уточнения числа возбужденных уголовных дел в отношении призывников за предъявление поддельной справки или попытки дачи взятки для получения военного билета.

Действительно помочь оформить «непризывной диагноз» и получить освобождение от службы в армии могут вполне легальные юридические организации. По словам Флёры Салиховской, часто бывает, что у призывника пограничная форма болезни. В этом случае его могут и освободить, а могут и направить служить. Здесь, разумеется, необходима помощь специалиста.